各位代表：

　　现在，我代表达州市中级人民法院向大会报告工作，请予审查。

　　2015年，全市法院在市委坚强领导、市人大及其常委会的有力监督和市政府的关心支持、市政协的民主监督下，深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”总要求，坚持“稳中求进、改革创新、追赶跨越”工作思路，扎实开展“司法服务年、司法改革年、司法廉洁年”活动，奋力争创“两个一流”，各项工作取得明显成效。共受理各类案件34338件，审（执）结32999件，裁决、执行标的77亿元，其中市中院受理3864件，审（执）结3762件，同比上升21.9%、23%，裁决、执行标的21亿元，为达州加快建设川渝鄂陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极提供了有力司法保障。全市法院争创“两个一流”综合目标考核被省法院评为一等奖。

　　一、依法惩治刑事犯罪，着力保障群众安居乐业

　　严惩危害治安犯罪，维护社会和谐稳定。深入开展打击严重暴力犯罪和拐卖妇女儿童犯罪专项审判，审结355件441人，判处五年以上有期徒刑55人，对驾车撞人危害公共安全的邓洪国、杀母卖子的蒲际建执行死刑，依法保护人民群众生命安全。深入开展打击毒品犯罪专项审判，严打累犯、再犯、主犯，审结胡中伦等13人、陈汉荣等9人制造、运输、贩卖毒品犯罪案件424件541人，判处十年以上有期徒刑直至死刑40人，同比上升21.2%。深入开展惩治多发性犯罪专项审判，重点打击醉酒驾车、入户盗窃等影响群众安全感的犯罪，审结376件525人，切实维护人民群众正常生产生活秩序。

　　严惩贪贿渎职犯罪，保持反腐高压态势。充分发挥司法审判的震慑作用，严惩权力寻租、权钱交易等贪腐犯罪，加大对工程建设、国有资产管理等重点领域职务犯罪打击力度，审结贪污贿赂、渎职犯罪89件123人，其中市厅级5人、县处级1人、乡科级45人。严格依法审理南充拉票贿选案中刘光远、蒋元忠受贿、玩忽职守案，雅安市委原常委、常务副市长蒲忠受贿案等重大职务犯罪案件，受到省法院和市委的充分肯定，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

　　严惩经济领域犯罪，保障市场经济安全。集中开展打击非法集资、电信诈骗、制假售假、破坏环境等犯罪专项审判，审理利用电信网络诈骗、非法经营等案件69件108人，集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型案件28件36人，危害食品药品安全案件9件11人，非法采矿、盗伐林木等危害环境资源案件21件28人，为受害人挽回经济损失146万元。对集资诈骗80多名老年人造成314万元经济损失的主犯廖云判处无期徒刑，维护了正常的市场经济秩序。

　　坚持宽严相济政策，依法保障司法人权。严格执行非法证据排除规则，健全防范刑事冤假错案工作机制，充分保障律师依法履职，共审结一审刑事案件1742件2335人，同比分别上升22.6%、13.1%。对初犯、未成年犯以及具有自首、立功等情节的被告人依法从宽处罚。积极做好纪念抗战胜利70周年特赦工作，对符合条件的“四类罪犯”进行特赦，无一错赦、漏赦。

　　二、主动服务工作大局，着力促进经济健康发展

　　应对经济下行压力，增添服务经济举措。主动适应经济发展新常态，积极对接市委工作大局，出台服务保障达州经济社会健康发展20条意见，受到市委主要领导肯定。紧紧围绕经济转型升级发展战略，稳妥审理市罐头总厂、市丝绸厂等企业破产案件17件，依法保障国企改革。紧紧围绕“三大总体战略工程”，开展“三走访”活动，积极研究经济发展中的法律问题，联系走访达钢集团、西南职教园区等重点企业、重点项目105家（个），提出司法建议123条，解决实际困难和问题96个，防范化解诉讼风险。

　　扎实服务脱贫攻坚，保障全面建成小康。出台服务保障脱贫攻坚同步全面建成小康社会13条意见，受到市领导批示肯定。依法妥善审理人身损害赔偿、婚姻家庭纠纷9885件，注重保护妇女、儿童等合法权益。妥善审理农村土地承包经营权、建设用地使用权等纠纷116件，促进了新农村建设。坚持开展“司法大拜年”活动，执结各类民生案件257件，到位标的1684万元，司法救助157人105万元，切实保障农民工、残疾人等困难群体权利。扎实开展法治扶贫，建成社区（村社）法庭、司法便民工作室1073个，深入农村、社区巡回办案3900余件，增强群众法治意识。做好对口帮扶，争取资金170余万元加强基础设施建设、帮扶困难群众，精准脱贫收到较好成效。

　　依法调节商事纠纷，建设公平诚信市场。充分运用法治规则，审慎采取财产保全措施，妥善化解突出矛盾，帮助企业走出经营困境，共审结一审商事案件9205件，裁决诉讼标的48.9亿元。妥善处理金融借款纠纷案件4382件，依法保护合法民间借贷关系、制裁高利贷，引导民间融资健康发展。依法审理房地产纠纷案件，正确认定合同效力、违约责任，审结243件，同比上升31.4%，促进房地产市场规范发展。扎实推进知识产权案件审理“三合一”工作，审结商标权、不正当竞争等纠纷35件，依法促进大众创业、万众创新。

　　三、深入推进依法治市，着力保障法治达州建设

　　化解行政争议，支持依法行政。充分发挥司法监督职能，严格实施修改后的《行政诉讼法》，审结一审行政案件251件，同比上升37.9%，促进政务公开、简政放权、依法履职。定期发布司法审查报告，分析突出问题，提出改进建议，受到市政府主要领导批示肯定。完善司法建议机制，提出司法建议45件，均得到行政机关采纳。

　　加大执行力度，维护群众权益。全面把握执行工作态势，推行申请执行人15项权利清单制度。强化失信惩戒，纳入最高法院失信被执行人名单库4534人，在四川法院执行公开网、达州电视台等媒体曝光1144人，156名被执行人乘坐飞机、高铁、列车软卧受到限制，978名被执行人主动到法院履行义务或达成和解协议。深入开展打击拒不执行判决、裁定犯罪，移送立案15人，判处刑罚2人，司法拘留49人。通过艰辛努力，共执行结案5221件，同比上升6.7%，执结到位标的10.8亿元，努力实现最佳执行效果。

　　推进司法改革，严格公正司法。全面实施立案登记制改革，在全省率先开展行政案件立案登记改革试点，试点经验在全省推广。5月4日以来共登记立案15262件，当场立案率达96.2%。积极探索行政诉讼案件集中管辖改革，市中院被最高法院确定为试点法院。不断完善轻罪速裁机制，最大限度简化审理程序，办理“轻刑快办”案件337件，占审结数的19.3%，平均审理时间8.4天。推进“以审判为中心”的诉讼制度改革，发挥庭审决定性作用，开展多媒体示证，推进庭审实质化。

　　深化司法公开，提升司法公信。建设达州法院网上立案平台，当事人足不出户，轻点鼠标，即可实现网上预约立案、网上信访。强化审判流程公开，开通12368诉讼服务热线，提供诉讼咨询、案件查询等服务，群众诉讼更加方便。强化裁判文书公开，公开裁判文书17126件，上网率达100%。强化执行公开，14720件案件基本信息可以全部网上查询，执行短信平台向当事人发送相关信息15500余条。继续巩固人民陪审员“倍增计划”成果，选任陪审员195名，参与庭审4789件，一审陪审率达到89%。

　　强化法制宣传，增强法治意识。深入落实市委依法治市“十大行动”部署，扎实开展法院依法治市“八项活动”。举行“3.15维权”、行政案件典型案例和立案登记制改革等新闻发布会34场（次）。深入开展“法制宣传周”、“庭审进学校、进高校、进党校”系列活动，80余名四川文理学院学生、达州市委党校局长班学员分别旁听赵军故意伤害案、雅安市原常务副市长蒲忠受贿案后，深受教育警示。开通达州法院官方微博、微信，直播庭审40余件，发布信息2100余条，与7077名网民互动，搭建民意沟通桥梁。市中院荣获“四川省司法系统政务新媒体综合影响力”奖。

　　四、认真践行“三严三实”，着力提升队伍司法能力

　　扎实开展专题教育，提升司法水平。开展“三严三实”专题教育，重点解决不严不实问题，以上率下发挥领导班子示范带头作用。大力加强思想政治建设，强化宗旨意识，凝聚改革共识。开展领导素能、干警技能等业务专项培训活动，突出实践需求导向，组织52期培训1813人次。深入开展“四风”突出问题和“六难三案”问题专项整治，对万源、渠县、大竹县法院开展司法巡查，加强明察暗访，发现整改问题20余个，审判管理更加严格规范。

　　严格落实“两个责任”，确保司法廉洁。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，层层签订责任书，落实党风廉政建设“两个责任”。开展廉洁司法专题教育活动，发送廉政短信2000余条，完善警示教育常态机制。强化内部监督、风险防控和预防腐败制度落实，规范审判权运行机制。继续落实“五个严禁”、“十个不准”等铁规禁令，以零容忍的态度坚决查处违纪案件7件7人，确保司法廉洁。

　　努力夯实基层基础，促进协调发展。建立远程视频接访、点对点查控、科技法庭和移动办公系统，实现信息化全覆盖。连通200多家金融机构、税务局、车管所等部门，网络查控5072件次。开展“服务型、阳光型、效能型”法庭创建，打通司法服务群众“最后一公里”。加强法院文化与地方优秀传统文化、地域特色文化融合，微电影《暖阳》被省法院评为二等奖，宣汉县法院普光法庭的“红色文化”、大竹县法院石河法庭的“竹文化”，受到省委和省法院领导肯定。

　　主动接受各方监督，推动法院发展。坚持定期向市人大常委会、市政协主席会报告法院工作。向市人大常委会专题报告刑事审判工作情况，对审判质量、工作机制、法官素质等方面的审议意见认真整改落实。认真落实“两会”代表、委员意见建议，改进工作，推动发展。扎实开展“开门迎监督”专项联络活动，邀请代表、委员视察8次，旁听庭审、参与调解和见证执行360余人次，促进了司法公正。

　　各位代表，过去一年，全市法院各项工作取得了新成效，保障服务大局、大要案件审理、审判管理等多项工作得到市委和省法院肯定，涌现出了被全国妇联表彰为巾帼建功先进集体的通川区法院北外法庭、被省法院授予集体一等功的万源市法院等共104名（个）先进个人和先进集体。这些成绩的取得，是各级党委坚强领导、人大有力监督、政府大力支持、政协民主监督和社会各界关心支持的结果。在此，我代表市中级人民法院表示衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒认识到，全市法院工作还存在一些困难和不足：一是在认真贯彻落实“五大发展理念”的新形势新任务下，法院服务意识、大局意识还需要进一步增强；二是案多人少矛盾依然突出，审判管理还需要进一步强化；三是法院人才流失情况还一定程度存在，队伍建设还需要进一步加强。对此，我们将争取支持，攻坚破难，努力加以改善和解决。

　　2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是人民法院深化司法体制改革的关键之年。全市法院将深入贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委和省法院工作部署，牢固树立“五大发展理念”，认真落实本次大会决议，坚持“保位争先、改革创新、跨越发展”工作基调，以建设西部现代化法院为目标，充分发挥审判职能，着力防控风险、补齐短板，坚持司法公正，深化司法改革，加强队伍建设，为达州全面建成小康社会提供有力司法保障。重点抓好四个“坚持”：

　　一是坚持以服务大局为中心，充分发挥职能，推动经济社会发展。以“五大发展理念”统揽法院工作，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。深入开展“打黑除恶”专项行动，积极参与社会治安防控体系建设，增强人民群众安全感。围绕“五大任务”，深入开展“司法服务年”活动，加强司法应对，注重防控风险，推动用法治手段化解产能过剩，依法保障供给侧结构性改革顺利进行。依法审理公益诉讼案件，推进美丽达州建设。

　　二是坚持以深化改革为重点，创新体制机制，确保司法改革成效。认真做好法官员额制等改革的准备工作，切实落实司法责任制，大力推进以审判为中心的诉讼制度改革，加强行政案件集中管辖改革试点工作，确保依法独立公正行使审判权。积极开展家事审判改革试点工作，促进改善民生。深化执行体制改革，规范执行行为，穷尽执行措施，努力解决“执行难”问题。

　　 三是坚持以规范管理为抓手，强化公正司法，促进社会公平正义。以提升用户体验为导向，依托执行指挥中心，完善司法公开三大平台和数据集中管理平台，加强大数据分析，统一裁判尺度，促进类案同判和量刑规范化，加快建成智慧法院。推动诉讼档案电子化、诉讼文书电子送达，解决调卷难、送达难等问题。继续深化“走进法院、走近法官”活动，主动邀请各界群众参与案件庭审、执行。向市人大常委会专题报告司法公开工作，努力构建阳光司法机制。

　　四是坚持以从严治院为核心，加强自身建设，提升队伍司法水平。认真开展“两学一做”学习教育，严格落实全面从严治党主体责任，引领激励干警坚定法治信仰、坚守法治原则。大力加强教育培训工作，加大上挂下派力度，深化法院文化建设，不断提高司法能力水平。扎实开展作风规范建设年活动，加强党风廉政建设和反腐败工作，积极推进法院队伍“三化”建设，努力营造拴心留人的良好环境。

　　各位代表，新的一年，全市法院将忠实履行宪法法律赋予的职责，勇于担当，开拓创新，为全市实现“十三五”规划良好开局和全面建成小康社会作出新的更大贡献！