在“6•26”国际禁毒日来临之际,6月25日下午,达州市中级人民法院召开“6.26”国际禁毒日新闻发布会,通报了达州法院2018年以来毒品犯罪案件审判及相关工作情况,发布会上还公布了四起毒品犯罪典型案例。
2018年以来,全市法院审结各类一审毒品犯罪案件458件,占同期一审刑事案件总数的18.54%,比前两年略有下降。罪名主要有三种:走私、贩卖、运输毒品291件(占63.54%),容留他人吸毒152件(占33.19%),非法持有毒品12件(占2.61%)。
从案件审理情况来看,七个基层法院共审理毒品犯罪案件434件,中院审理一审24件、二审51件;从案件分布区域来看,前三位分别是:达川区119件,通川区96件,大竹县59件。
从案件审判情况分析,达州毒品犯罪呈现以下新特点和变化:一是毒品案件数量整体均势平稳,但仍处于高位运行,居刑事案件第二位,仅次于盗窃犯罪。二是涉毒人员年龄结构趋向低龄化,未成年人参与毒品违法犯罪活动情况增多。三是孕妇、哺乳期妇女、患病人士等特殊群体受雇进行毒品犯罪活动的情况开始凸显。四是毒品违法犯罪活动向校园、企事业等单位渗透扩散,在校学生涉毒案件有所增多。五是累犯、毒品再犯比重较大,刑满释放后短期内又实施毒品犯罪的再犯情况较为突出。六是“以贩养吸”、吸毒者实施毒品犯罪的问题比较突出。七是涉互联网毒品犯罪形势严峻,毒品违法犯罪活动网上网下融合,线上线下同步,加速了毒品传播蔓延,社会危害极大。八是通过物流、快递贩卖、运输毒品的情况突出。九是零星、少量贩毒增多,毒品交易呈现“小包散卖”趋势。十是涉毒人员为获得购毒资金而实施抢劫、抢夺、盗窃等侵财型犯罪,因吸毒后行为失控而发生故意杀人、伤害、以危险方法危害公共安全、交通肇事等次生犯罪频发。
今年是四川省三年(2018-2020年)禁毒人民战争的第二年,也是攻坚之年。全市法院为全面、深入推进禁毒工作,坚决打赢新时代禁毒人民战争,主要做法是:
(一)深化思想认识,切实提高政治站位。禁毒工作关系到国家安危、民族兴衰和人民福祉,厉行禁毒是党和政府的一贯立场和坚决主张,也是人民法院肩负的一项重要职责使命。全市法院在市委正确领导下,在省法院和市禁毒委统一部署下,深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的系列重要讲话精神,坚决落实中央和省、市委关于坚决打赢新时代禁毒人民战争的部署要求,始终保持打击毒品犯罪高压态势,大力彰显达州法院深入开展禁毒人民战争的坚定意志和坚强决心,通过依法严惩毒品犯罪,积极参与禁毒综合治理,遏制了毒品犯罪快速蔓延的势头,为维护达州社会和谐稳定、保障人民群众安居安业做出了新的贡献。
(二)发挥刑事审判职能,坚决遏制毒品犯罪。依法运用刑罚惩治毒品犯罪,是人民法院参与禁毒斗争的主要方式和工作重心。一是始终坚持依法从严惩处毒品犯罪的指导思想,依法严惩制造毒品和大宗贩卖毒品等源头性犯罪,对于毒枭、职业毒犯、累犯、毒品再犯等主观恶性大、人身危险性大的毒品犯罪分子,该判处重刑的坚决依法判处重刑,符合判处死刑条件的,坚决依法判处死刑。2018年以来全市法院共审理涉毒案件458件550人,判处五年以上有期徒刑直至死刑犯罪分子128人,重刑率达23.27%,高于全省平均水平,高出同期全部刑事案件重刑率十二个百分点。今年1月以来,中院根据最高人民法院核准并签发的执行死刑命令,对唐章林、刘兆红、蒋才顺等罪行极其严重的毒品犯罪分子依法执行了死刑。二是依法充分适用财产刑,除对被告人违法所得依法予以追缴外,对判处无期徒刑以上的犯罪分子,一律依法没收个人全部财产;对判处有期徒刑的犯罪分子,在上限幅度严格依法判处罚金刑或者没收财产刑。三是采取有力措施,加大财产刑执行力度,加强与公安机关、检察机关的协作,对毒品犯罪分子来源不明的巨额财产,依法及时采取查封、扣押、冻结等措施,防止犯罪分子及其亲属转移、隐匿、变卖或者洗钱,逃避依法追缴。绝不让犯罪分子及其家族在经济上占便宜,摧毁再犯罪的经济基础。四是严格规范毒品犯罪的非监禁刑适用,全市法院仅判处1例管制刑,无1例适用缓刑。
(三)更加注重执法规范,切实提升禁毒水平。一是更加注重毒品犯罪审判质量,落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求,推动解决证人、鉴定人出庭问题,确保庭审实质化。二是落实院庭长办案制度,院庭长带头承办疑难复杂的毒品犯罪案件,发挥示范和引领作用。三是坚决贯彻证据裁判原则和程序公正原则,对瑕疵证据及时要求补查补证,确保每一起毒品案件事实证据经得起法律的检验。四是发挥刑事法官专业会议的作用,解决毒品犯罪中疑难复杂问题。五是加强审判业务培训,先后组织刑事法官10余人参加上级法院组织的毒品犯罪审判专项培训,提升审理毒品犯罪案件的能力。
(四)努力延伸审判职能,积极参与禁毒综合治理 。全市法院充分利用审判资源优势,积极参与禁毒综合治理。一是健全协作机制,推动形成禁毒合力。市中院与达州国安局作为市禁毒委成员单位,先后包片督导大竹县,会同当地党委、政府共同推动大竹县毒情持续好转。二是坚持关口前移、预防为先,紧紧围绕青少年群体和合成毒品滥用两大重点,开展毒品犯罪案件示范庭审“进校园”活动12场次,增强社会公众特别是涉毒高危群体自觉抵制毒品的意识和能力,着力营造“无毒”环境。三是以“喜迎国庆、健康人生、爱我中华”为主题,积极倡导“健康人生,绿色无毒”理念,集中开展禁毒宣传月活动。通过新闻发布会、庭审直播、公开宣判、举办禁毒法制讲座发布典型案例多种形式,取得良好宣传效果。四是针对毒品犯罪审判中发现的治安隐患和社会管理漏洞,及时向有关职能部门提出加强源头治理、强化日常管控的意见和建议,推动全社会构建更为严密的禁毒防控体系。
下一步,全市法院将继续深入贯彻落实中央和省、市委有关禁毒工作的决策部署,扎实履行刑事审判职责,坚持依法从严惩处毒品犯罪,深入推进毒品犯罪审判规范化建设,积极参与禁毒综合治理,为推动禁毒工作深入发展提供强有力的司法保障。