今年以来,全市法院在市委坚强领导和省法院的有力指导下,纵深推进“六个实质化”,扎实开展“扫黑除恶决胜年、营商环境优化年、诉讼服务提升年、作风建设深化年”活动,为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了有力司法保障。
年初,中院印发了《关于做深做精六个实质化加快建设西部现代化法院的实施方案》,提出了“做深做精六个实质化、以实质化助推现代化”总体工作思路,受到省法院树江院长批示肯定。1-6月,全市法院共受理各类案件25105件,审执结19844件,结案率79.04%,同比上升2.15个百分点。其中中院受理各类案件2191件,审执结1785件,结案率81.47%。
一是纵深推进服务大局实质化
始终把服务党委政府工作大局作为法院中心工作,中院出台《关于为推进万达开川渝统筹发展示范区建设提供有力司法服务保障的工作意见》,并与重庆二中院签订《司法协作框架协议》。
深化服务供给侧结构性改革,充分发挥法院在促进市场主体再生、优化资源配置方面的积极作用,依法引进战略投资,创新采用“现金+债转股”相结合的方式,力克疫情影响,成功审结达钢集团司法重整案。工作做法受到市委包惠书记和省法院树江院长批示肯定。
紧盯“案件清结”“黑财清底”目标,深入推进“六清”攻坚行动,创新制定兼顾疫情防控和审判需要的开庭、会见等措施,实现疫情防控不放松、扫黑除恶再加速。成功审结黑恶势力及“保护伞”犯罪案件19件。
强力服务保障生态文明建设,审结环资案件68件,全力防范化解重大金融风险,制定《关于加强协作机制建设优化金融生态环境的实施意见》。
二是纵深推进诉源治理实质化
建立了党委领导下的诉源治理机制,联合基层治理组织开展“无讼”创建活动,全市创建无讼村(社区)38个。在诉讼服务中心均设立了诉非对接办公室、律师工作室及矛盾纠纷多元调解室,在诉服中心打造“解纷超市”,实现“一站式多元解纷”。充分发挥人民法庭的前沿阵地和基层基础作用,派遣驻村(社)法官,延伸了诉讼服务的触角。
达川法院建立社区网格法官制度,一社区挂牌一法官,开展矛盾纠纷多元化解的社区网格化工作。
通川法院探索立案前先行调解,邀请人大代表、政协委员入驻诉服中心,对物业服务、交通事故、追索劳动报酬等案件实行诉前调解。
大竹法院主动引导当事人选择个别案件示范诉讼,参照其裁判结果调解处理其他同类案件,带动系列性或群体性案件解决。
万源法院推动建立集矛盾纠纷化解中心、应急处突指挥中心、服务群众协调中心为一体的社会治理综合服务中心,汇聚解纷合力。
三是纵深推进诉讼服务中心实质化
中院与市司法局召开律师调解和律师事务所诉讼服务站试点工作会,对设立诉讼服务站的两家律所授牌,为多元化解、诉讼服务增加新的渠道。
全市法院围绕 “三中心六室”的建设及优化布局,实现“一站式诉讼服务”。
依托智慧法院建设,充分运用“互联网+”技术,运用“网上立案”“微法院立案”“网上缴费”等功能模块,让当事人足不出户一站式完成立案及其他诉讼活动。依托联通公司建立“互联网非接触式诉讼服务”“互联网法庭”,取得了良好的效果。
深化繁简分流,制定了繁简分流办法、速裁办法、诉调对接办法等制度规范,实现简单案件调解和快速审理,让司法为民真正驶上“快车道”。
四是纵深推进执行指挥中心实质化
以“执行指挥中心实质化”为抓手,以“繁简分流、集约办案”为重点,切实巩固“基本解决执行难”成果。
优化机构设置,不断完善“1+1+N”执行模式;优化综合管理新模式,坚决实现“三统一”管理;优化网拍辅助新模式制定《网络司法拍卖辅助工作管理规定(试行)》,中院等院开展了委托社会机构承担网络司法拍卖辅助服务工作试点;优化线上执行新模式,通过智慧执行APP、阳光执行APP、微信等网络渠道,开展线上执行、和解、发放案款等工作。
全市法院共执结案件2713件,有财产可供执行案件法定期限内执结率94.57%,终本合格率100%。执结“黑财清底”执行案件5件。
五是纵深推进庭审实质化
分类推进刑事庭审实质化、民事庭审标准化、行政案件优化审。
强力推进院庭长开示范庭、办示范案,院庭长办案7892件,占受案总数66.35%。
全面落实认罪认罚从宽制度,审结认罪认罚一审案件217件,轻刑快办率100%。
深化相对集中管辖改革试点工作,一审行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉率84.3%。在全市府院联席会上介绍行政案件审判情况,相关工作受到市政府亨孝市长充分肯定。
六是纵深推进文化建设实质化
制定全市法院三年文化建设规划和文化建设实质化实施方案,突出政治引领,以党组中心组理论学习会、“三会一课”、政治轮训等形式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展专题教育和“三个以案”警示教育。
坚持把法院文化和红色文化、党建文化、廉政文化相结合,突出“一院一品”“ 一庭一格”,着力打造具有本土地域特色的法院器物文化。注重法院文化熏陶,开展法官沙龙、“书香法院 智信精神”全员读书等活动,多元化丰富干警文化生活,进一步提升司法队伍活力和凝聚力。
突出党建文化,以党建带队建促审判,推进党建工作规范化、智能化。“金色天平”智慧党建平台荣获2019年度全市机关党建“创新奖”。3个党支部被评为市级“党支部标准工作法”示范党支部。